Claes Arvidsson

Archive
Norge

Arbeiderpartiets ordförande Jonas Gahr Støre säger att det är ”viktigt at Norge forstår Russland”. Vad menar han egentligen med det? Vad är det vi ska förstå? Om jag förstår Støre rätt betyder det att han vill bryta samförståndet om norsk säkerhetspolitik.

”I Ukraina blir volden verre og krisen dypere. Russland fortsetter å overse internasjonale regler og støtter separatistene med avanserte våpen, trening og styrker.” Orden föll tungt från AP:s tidigare partiordförande Jens Stoltenberg i samband med Nato:s försvarsministermöte den 2 februari. En slutsats från mötet blev att stärka den kollektiva försvarsförmågan bland annat med en spjutspetsstyrka. I väntan på att den upprättas nästa år ska Norge tillsammans med Nederländerna och Tyskland bilda en tillfällig spjutspets.

Samma dag talade statsminister Erna Solberg på den traditionsrika Leangkollen-konferensen. Kritiken mot Ryssland var stenhård. Hon slog fast dessutom fast att Nato utgör hörnstenen i norsk säkerhetspolitik men pekade även på att EU spelar en allt viktigare roll för europeisk säkerhet. När det gällde nordområdena betonade hon att Norge genom militär närvaro ska spela en stabiliserande roll. Samtidigt lyfte hon fram vikten av fortsatt samarbete med Ryssland i frågor av gemensamt civilt intresse.

Det fanns inte ett uns av tvivel om vilket läger som den blåblå regeringen anser att Norge hör hemma i.

Dagen efter, den 3 februari, talade Jonas Gahr Støre på Luftmaktsseminaret i Trondheim. Støre anslog en ton som indikerar att Arbeiderpartiet inte står bakom regeringens linje – och att samförståndet i norsk politik kring säkerhetspolitiken därmed är på väg att spricka. Det är i sådana fall dåligt för Norge. Inte minst för det med sig en säkerhetspolitisk kostnad när trovärdighet som allierad i Nato och stödmedlem i EU urholkas.

I AP:s nya linje, ja i alla fall att döma av partiledaren, är nyckelordet förstå. Det er viktigt at Norge forstår Russland, slog Støre fast. Det är ord som låter som ljuv musik i Kreml, där man tolkar sådana uttalande i termer av en mjukare, just det, mer förstående attityd till att Putin raserar den europeiska säkerhetsordningen. Att finna indirekt stöd hos ansvariga politiker i Väst är mycket bättre än den öppna support som fås från UKIP, Syriza och Viktor Orban.

Härska och splittra är Putins melodi.

Vid Luftmaktsseminaret uttalade sig dessutom Støre på ett sätt som reser frågetecken om vilken roll som han anser att Norge konkret bör spela.

”Når vi møter Russland som nabo er det med Nato i ryggen, og når vi møter Nato så vet de at vi har Russland som nabo.”

Den första delen av meningen är lätt och förstå, men den andra delen öppnar för tolkningar. Formuleringen ”når vi møter Nato” är ett väldigt distanserat sätt att beskriva Norges allierade. Och exakt vad är det som Nato ”vet” om Norges positioner med ”Russland som nabo”?

Än mer undrande kan man bli när den AP närstående tankesmedjan Agenda går ut med krav på att Norge ska bli medlare i kriget mellan Ryssland och Ukraina. För Agenda verkar det dock vara ett medel för att kunna prioritera samarbetet med Ryssland i nordområdena. Det finns inte något geografiskt område som är viktigare för Norge, menar man, och visar därmed att den internationella solidariteten tar slut vid den norska gränsen.

I den ryska militärdoktrinen utpekas Nato som fiende – och ännu värre låter det i Putinpropagandan. Nato anser för sin del att Ryssland inte längre är en partner. I tider av rysk avancerad hybridkrigföring förefaller det en smula naivt att tro att kriget i Europa inte berör Norge. Men Støre verkar se Norge som ett utanförland:

”De kalde vindene fra Russland vi snakker om geopolitisk oppstår veldig sjelden i vårt nabolag i nord.”

Så vad är det som vi ska förstå? Att Ryssland vill styra och ställa i sin egen proklamerade intressesfär, att det finns ryska militärstrategiska behov att ta hänsyn till och att Putinismen behöver utländska fiender för att sitta tryggt vid makten?

Eller är det snarare det här som väst borde förstå och förhålla sig till.

Som ett led i grunnlovsfirandet förra året gjorde försvaret filmen Minus fem. Tanken var att få unga att förstå hur viktig grunnloven är genom att fokusera på ockupationsåren 1940-45. Dess bärande budskap blev inte inaktuellt när jubileumsåret var till ända. För det handlar inte bara om Norge.

I det ryska kriget mot Ukraina har mer än 5 000 människor dött och en och en halv miljon drivits på flykt. Krim är annekterat och delar av östra Ukraina under rysk kontroll. Ukraina ska inte få gå sin egen väg.

I grunden ändras inte den bilden efter det nya avtalet i Minsk. Vapenvila är välkommen men samtidigt innebär den säkerhetszon som ska inrättas ett slags gränsdragning. Inte minst är ”folkrepublikernas” självstyre en av de svåra olösta frågorna. Putin behöver inte ”segra”, utan för Ryssland räcker det med att Ukraina inte fritt kan utvecklas till en modern europeisk stat.

Och än har vi inte sett slutet på kriget i Europa.

CLAES ARVIDSSON

Artikeln publicerades ursprungligen i Verdens Gang den 13 februari 2015.

 

Read More

Nu är Säkerhetsrådet inrättat, Svenska Dagbladet 8/2 2015.

Israel gjorde ett existentiellt val, 18/3 2015.

Helt rätt att Löfven är i Kiev, 10/3 2015.

Sverige krisövar med Nato igen, 5/3 2015.

Finland värmer upp för Natomedlemskap, 27/2 2015.

Först Mariupol och sedan Minsk III, 24/2 2015.

Ny tråd i Wallströms UD-härva, 22/2 2015.

Nordisk försvarspakt i väntan på Godot, 17/2 2015.

Vad är det Margot Wallström har gjort?, 16/2 2015.

Vapen till Ukraina?, 13/2 2015.

Bryskt uppvaknande också i Norge, 10/2 2015.

Read More

Stora salen i det Norska Nobelinstitutet var fullsatt i måndags, men det var inte Nobelkommitténs ordförande Torbjørn Jagland som talade om hopp för freden. När statsminister Erna Solberg höll vad som beskrivits som hennes första riktigt stora säkerhetspolitiska tal, handlade det om hoten mot freden.

Det var knappast överraskande att Solberg särskilt lyfte fram Ryssland och IS som de två stora internationella säkerhetspolitiska utmaningarna, men väl så viktigt att dessa sattes in i ett större sammanhang. I flödet av ständigt uppdaterad information om krig och elände finns det en risk att själva utgångspunkten tappas bort – att motståndskampen även i en tid av realpolitikens återkomst ytterst handlar om försvaret av grundläggande demokratiska värden.

Som Solberg betonade, har skillnaderna när det gäller ideologi, intressen, värden och syn på världen aldrig tidigare varit så stora efter kalla krigets slut. Och hoten aldrig så nära.

Ett glatt flaggviftande Norge kan ibland ge intryck av att vara seg selv nok, men det gäller inte i fråga om försvar och säkerhet. EU finns med i bilden och Norge ställer upp på sanktionspolitiken mot Ryssland. Nato utgör dock, som Solberg sade, hörnsten i norsk säkerhetspolitik och är en folkligt förankrad självklarhet.

Det är något som bottnar i Nato:s kollektiva försvarsförpliktelser och unika förmåga att agera militärt, men också i att Nato står på det som också är solid norsk värdegrund (ja, för den delen också svensk). Eller som den norska försvarsmaktens slogan lyder: For alt vi har. Og alt vi er.

Precis som i Sverige är en vägledande tanke att uppnå kollektiv säkerhet på hemmaplan innebär att ta kollektivt ansvar på bortaplan. Skillnaden är förstås att Sverige inte är medlem av Nato utan uppfattas – med all rätt – som en de facto medlem. Det blir som att köra bil utan säkerhetsbälte; det går bra så länge det inte händer någon olycka.

Säkerhetstänkandet om gemensam säkerhet är detsamma som i Sverige och kommer även till uttryck i viljan att delta i insatser även när ett handlingsförlamat FN sviktar, som nu i Syrien/Irak.

Solberg varnade för att ta hörnstenen för given. Alla måste bidra och dela bördorna. Ta ansvar för sitt. Den norska försvarsbudgeten har ökat under senare år och ytterligare medel kommer att tillföras. Säkerhet kostar som Solberg konstaterade. Återstår att, liksom i Sverige, se hur mycket säkerheten är värd i kronor och ören.

Erna Solberg betonade (om än i mer diplomatiska ordalag) att det inte finns någon snabblösning på konflikten mellan Ryssland och Ukraina. Även om det ryska kriget tar slut och övergår i en frusen konflikt handlar det inte om tillfälligt dåligt väder i Europa utan om en klimatförändring.

Gästledare Svenska Dagbladet 5/2 2015.

Read More

Vid rikskonferensen i Sälen blir det mycket snack om försvar och säkerhet. Om det sedan blir så mycket verkstad i politiken är en helt annan sak. I ”trepartiregeringen” finns bara ett halvt parti som i grunden inser behovet av ett starkt försvar. Fast inte ens den delen av S vill att Sverige ska vara medlem i Nato utan i stället hänga kvar i en osäker politisk gråzon.

I decemberöverenskommelsen utpekas dock försvarspolitiken som ett av tre samarbetsområden med allianspartierna. Det har dunkats rygg och glada tillrop har hörts om att det råder enighet om huvudlinjerna i Försvarsberedningens rapporter. Så det ska nog gå bra. Eller? Problemet är att samförstånd i sig inte är någon garanti för rationella beslut. I själva verket är den svenska modellen ett hinder.

Försvarspolitiken 2.0 – först under socialdemokratisk ledning och sedan med alliansregeringen som anförare – kan bäst beskrivas som ett kollektivt hjärnsläpp. I skuggan av sparbeting och inriktningen på insatser i Långt-bort-i-stan reducerades det nationella försvaret till en blindtarmsliknande restpost. Nu står det nationella försvaret åter i fokus – för återuppbyggnad.

I en enkät förra året frågade jag Försvarsberedningens politiska ledamöter om beredningen som instrument i försvarspolitiken. En av frågorna var hur Sverige ska undvika att hamna i samma situation igen? Trots att varken KD:s Mikael Oscarsson eller två av tre S-ledamöter (Urban Ahlin och Peter Hultqvist) svarade visar enkätsvaren en intressant självbild. Det vanligaste svaret är att det som är fel nu var rätt då. Andra pekar på att tvära kast aldrig är bra eller att beslut bör fattas med breda majoriteter. Försvarsvänliga partier eller Nato-medlemskap föreslås också. Överhuvudtaget finns en mer eller mindre (med SD som undantag) positiv syn på arbetet i beredningen. Insikten om beredningens roll är dock begränsad.

Formellt är Försvarsberedningen ett forum där regeringen och de politiska partierna i riksdagens kan samråda om säkerhets- och försvarspolitiken. I verkligheten är den mer än så. Beredningen är utvärderande, agendasättande och formulerar politik. Dessutom: Om det råder samsyn är det i beredningen som de reella besluten fattas. Allt detta sker i en sluten process som involverar förhandlingar i beredningen, förhandlingar mellan partiernas representanter och deras respektive partiledningar samt diskussioner – kalla också det gärna en förhandling – mellan beredningen och sekretariatet. Och med försvarsdepartementet. Om läget. Om slutsatserna för försvarspolitiken. Rollförvirringen understryks av att ÖB via sin representant lägger fram textförslag som beredningen kan göra till sina.

I det här perspektivet kan rundgången ses som resultat av ett institutionellt misslyckande. Av enkätsvaren att döma har man inte dragit lärdom (bara i ett svar tror man att beredningen inte kommer att överleva i sin nuvarande form). Men det finns alternativa modeller.

I Norge ber försvarsministern – utifrån en ganska detaljerad politisk kravspecifikation – ÖB om ett ”fagmilitært råd” som sedan går in den politiska processen. Nytt inför försvarsbeslutet 2016 är att beställningen är offentlig. Inriktningen kan redan på det stadiet bli föremål för debatt. Försvarsminister Søreide har dessutom tillsatt en grupp av oberoende experter som ska granska försvarsmaktens förmåga att lösa de mest krävande uppgifterna. Gruppens rapport blir offentlig.

Behovet av tydliga roller, öppenhet och oberoende – det skulle man också kunna prata om i Sälen.

Read More

Hvorfor ikke skape en møteplass, fremfor å ta Erlend Loe i øret for hans fremstilling av polakker i Kampen for tilværelsen?

Lilyhammer er en verdenssuksess som på en stereotyp måte formidler et bilde av nordmenn og det norske samfunnet. Sett i lys av den polske ambassadør Stefan Czmurs reaksjon på NRKs såpe Kampen for tilværelsen er den nærmest å betrakte som en katastrofe for varemerket Norge.

Utenriksminister Børge Brende har allikevel ikke latt Utenriksdepartementet rykke ut med kritiske krav til et mer nyansert bilde av Norge. Brende ville heller ikke ha gjort det om Lilyhammer ble produsert i Polen.

I vår tid kan en slik måte å forsøke å styre mediebildet i offisiell retning på bare virke mot sin hensikt.

Det er en grei sak å slå ned på rene faktafeil, som for eksempel når Auschwitz beskrives som en «polsk konsentrasjons- og utryddelsesleir». Jeg har selv kranglet med de svenske myndigheter som har i oppgave å opplyse om at Holocaust var nazistisk og foregikk i et Polen okkupert av Nazi-Tyskland.

Tar Erlend Loe i øret

Noe helt annet er det å heve pekestokken, slik man gjorde fra polsk side i fjor i forbindelse med den tyske tv-serien fra andre verdenskrig Krigens unge hjerte, og som nå i Norge, der man tar Erlend Loe i øret for ikke å si sannheten – og hele sannheten. Eller, om jeg forstår Czmur riktig, så burde serien ikke ha blitt sendt før stereotype forestillinger om polakker i det norske samfunnet var fjernet.

Hvorfor ikke heller se Kampen for tilværelsen som en positiv erkjennelse av at det lever en stor gruppe polakker i Norge.

At polakkene er en del av Norge og som nettopp det – i likhet med svenskene – kan les av og fleipes med.

At man i stedet ønsker å legge lokket på, blir noe som ligner en polsk UD-klisjé. Da er det bedre å skape et rom for samtale.

Det går ikke, som Nina Witoszek riktig fremholder, å kreve av Loes manus at det skal omfatte alt som kan sies – og som går på tvers av NRK-stereotypien. Alt dette må derimot komme frem i andre mediesammenhenger. Men da kreves en innsats – ikke bare fra mediene selv.

Sverige er et eksempel på at det er mulig å skape et mer helhetlig bilde av Polen. Som når ambassaden i Stockholm arrangerer seminar i Riksdagen om Jan Karski & Raoul Wallenberg. Eller arrangerer en virtuell helg som gir stockholms borgere muligheten til å se og samtale med borgere fra Gdansk.

Fra Solidaritet til Stockholm Pride

Det polske instituttet har gjennom målrettet arbeid siden 2006 skapt en utadvendt møteplass mellom svensk og polsk med stor bredde. I programmet finnes selvfølgelig gamle travere som Chopin, men også moderne klassikere som få har hørt navnet på. Man satser på design. Poesi. Film. Discjockeys. Stockholm Pride. Samarbeider med teatre. Solidaritet. Kort sagt, Polen.

Et ønske om å møtes er blitt et kjennetegn i stedet for å stille nonchalante spørsmål ved øyeblikket og historien som kan sverte bildet av Polen. I dette møtet skapes muligheter til å vise frem nyanserte forestillinger for eksempel av antisemittismen. Slik det også gjøres i Polen.

DEBATTINLÄGG I AFTENPOSTEN 6/11 2014

Read More

Oslo Freedom Forum skulle egentligen ha arrangerats redan i maj, men fick ställas in på grund av en hotande strejk i hotell- och restaurangnäringen. Det fanns nog bara en person som var glad över det. Utrikesminister Børge Brende skulle ha hållit ett anförande.

Det hade säkert blivit ett fint tal. Brende skulle säkerligen ha talat på temat stå upp mot diktaturer och att vi alla måste slå vakt om människors fri- och rättigheter. Auditoriet skulle för sin del ha tänkt på att den norska regeringen tackat nej till att möta Dalai Lama och att stortingspresidenten inlagt förbud mot att Tibetkommittén tog emot Dalai Lama i Stortingets lokaler. Allt för att inte stöta sig med diktaturen i Peking, som fortfarande håller de norsk-kinesiska relationerna på sparlåga sedan den norska Nobelkommittén dristade sig till att 2010 ge fredspriset till dissidenten Liu Xiaobo.

Oslo Freedom Forum, som pågår nu, har beskrivits som dissidenternas motsvarighet till direktörernas och politikernas forum i Davos. Till exempel är två tredjedelar av Pussy Riot är på plats, men det är inte alls bara kändisar på scen. Tvärtom.

Få har nog hört talas om journalisten Marcela Turati Muños. Hon beskrev det smutsiga kriget mellan den mexikanska regeringen drogkartellerna – och den undersökande journalistik som prövat att lyfta fram verklighetens kalla ljus. Här möts det granskande uppdraget med hot, våld och mord.

Yeonmi Park flydde tillsammans med sin familj från Nordkorea till Kina, men där väntade närmast slavarbete. Pappan dog. Resten gick genom Gobiöknen till Mongoliet och sedan till Sydkorea. Men hon talade också om Nordkorea och hur diktaturen undermineras av den svarta marknaden, där det går att få tag på både datorer, USB-minnen, böcker och film från oss. Hon själv hade innan flykten fått en aha-upplevelse av att se Titanic och en annan av Grisfarmen.

Det är många starka berättelser. Mycket elände. Thor Halvorssen, som är mannen bakom Oslo Freedom Forum, inledde för en gångs skull med att tala personligt. Halvorssen är från Venezuela. I Chavezland blev modern skjuten i samband med en demonstration. Hon överlevde. Bara för några dagar sedan blev hans morbror mördad. Hans kusin, en av oppositionsledarna, sitter isolerad i fängelse.

Thulani Maseko kom aldrig till Oslo. Människorättsadvokaten sitter i fängelse för att ha ifrågasatt rättsväsendets oberoende i Swaziland. När domen föll löd den på två års fängelse. Annars skulle han ha varit med.

Sådan är en stor del av världen i dag. Ändå ger en dag med Oslo Freedom Forum en känsla av tillförsikt och hopp. På scenen står människor som verkligen, för att använda ett slitet uttryck, gör skillnad.

Kloka, starka och modiga människor.

Som kan, vill och törs.

GÄSTBLOGGPOST I SVENSKA DAGBLADET (ledarbloggen) 21/10 2014.

Read More

En amerikansk diplomat beskrev en gång Carl Bildt som ”a medium size dog with big dog attitude”. Det kunde också ha varit ett slags betyg på svensk utrikespolitik under alliansregeringen. Inte minst i EU har Sverige vägt tyngre än vår egentliga matchvikt.

Med Margot Wallström som utrikesminister blir både profilen och attityden en annan. Det handlar förstås också om politik och politisk vilja. Räkna med nitlotter framöver när V, MP och neutralisterna inom S rycker fram. Tyvärr går det redan att se början på en självvald marginaliseringsprocess.

Att Sverige ska erkänna Palestina som stat var den stort uppslagna utrikespolitiska nyheten när Stefan Löfven föredrog regeringsdeklarationen. I sak går det att argumentera för och emot, men det är inte en fråga som är viktig för Sverige. Visst förtjusas man i Ramallah men Wallström lär möta få glada leenden i Bryssel. Erkännandet bryter mot EU:s linje.

Lägg därtill att Löfven vill att EU ska bli en viktigare aktör. Grunden för detta är enighet i medlemskretsen, inte solospel för hemmapubliken.

Det enda Löfven däremot hade att säga om Nato är att Sverige – med en ny och hårdare formulering – inte ska bli medlem. Det kan jämföras med att S i Försvarsberedningen konstaterar att samarbetet med Nato är avgörande för det svenska förvarets förmåga. Den slår också fast att Nato är den enda organisation som leverera säkerhet globalt och i vårt närområde.

Det hade varit läge att i stället tala utredningar eller utsträckta händer i nationens intresse. Samma dag som den rödgröna regeringens politik presenterades, lade det finländska utrikesministeriet fram en rapport som öppnar för medlemskap i Nato. Den kan ses som ytterligare ett steg i en process som efter riksdagsvalet 2015 kan resultera i ett seriöst övervägande om medlemskap.

Liksom i Sverige är det finländska försvaret inte så starkt som det borde vara. Och pengarna räcker inte. Scenarier som tidigare ingick en riskbild kan nu tecknas i en hotbild. Det är krig i Europa och ingen vet hur det kommer att fortsätta.

Den stängda dörrens politik innebär att Sverige inte gör som våra vänner ber om. I Kreml höjdes däremot ett glas för Stefan Löfven. Det noterades dessutom säkerligen att Putins krig i östra Ukraina kallas destabilisering.

Den rödgröna regeringens alternativ är nordiskt försvarssamarbete. Tja. I veckan gav den norska försvarsministern Ine Eriksen Søreide sina direktiv till ÖB för att han ska ta fram underlag inför försvarsbeslutet 2016. Dokumentet omfattar sju tryckta sidor. I en mening nämns samarbete med Sverige och Finland.

Försvarsminister Hultqvist gör ju ett redigt intryck, men i politiken råder det oreda. Kaffepengar till försvaret. Osäker säkerhetspolitik.

Jag lyssnade på Stefan Löfven och kom att tänka på Göran Persson: ”Världen är som Katrineholm, fast något större.”

GÄSTLEDARE  I SVENSKA DAGBLADET 5/10 2014.

Read More

Så var det over for denne gangen. Etter et politisk drama på Stortinget, er årets lønnsforhandlinger mellom Regjeringen og bøndenes organisasjoner i havn. Nå er det bare å gjøre seg klar for “the same procedure” neste år. Forhandlingsinstituttet virker hugget i stein.

Bare det at Regjeringen forhandler om lønn innenfor en sektor av næringslivet, burde fått varselklokker til å ringe. Julen med smørkrise og spådommene om at det vil bli biffmangel rundt sommergrillene kan jo også være tegn på at Norge ikke er et idealland på dette punktet. Det er snarere Kafka på norsk.

Spesialbehandling

Det er historiske grunner til at jordbruket har fått spesialbehandling i politikken. Det har opphav i en annen tid. Når støtteordningen opprettholdes, veves den inn i en mytologi som oppsto den gangen jordbruket virkelig fortjente å betegnes som en primærnæring. I dag står det for under 0,4 prosent av bruttonasjonalproduktet.

Subsidieentusiastene grunner sin sak på et nasjonalt sikkerhetsperspektiv. Norge må ha en viss grad av egen matvareproduksjon for å kunne være på den sikre siden ved en eventuell krise. Dekningsgraden ligger på 45 prosent, men jordbrukspolitikken har ikke en struktur som er fokusert på matvaresikkerhet. Kanskje er det viktigere å bruke ressurser på andre aspekter av samfunnets sårbarhet i en tid da cyberkrigere med et tastetrykk kan stenge alle systemer som får samfunnet vårt til å fungere.

Argumentet henger nok mer sammen med jordbrukets emosjonelle ladning. Generasjoner av nordmenn har grått mer enn én tåre over Terje Vigens skjebne og gjort behovet for selvforsyning av mat til en del av folkemytologien.

Sterke følelser i folkedypet

Jordbrukspolitikken er også forankret i andre faktorer som vekker sterke følelser i folkedypet. Den er en del av distriktspolitikken og skal motvirke utflytting og opprettholde bosettingen i distriktene. På tross av forhandlingsinstituttet er antallet gårdsbruk redusert. Det er vanskelig å se at den nåværende politikken kan ha tilstrekkelig effekt til å kunne bryte denne trenden.

Jordbruksstøttepolitikken bygger også på oppfatningen av Norge som en moralsk stormakt. Mot en bakgrunn av sult og økende behov for å produsere mer mat globalt hevdes det at Norge har plikt til å utnytte hver eneste lille flik av dyrkbar mark. Men hvis omsorgen for de sultende i verden skal tas alvorlig, er det bedre å legge ned ressursene der det er størst mulighet for å øke avkastningen.

I regjeringsplattformen som ble signert på Sundvollen, fastsetter Høyre og Frp som en av sine politiske søyler at:

“Regjeringen vil bygge sin politikk på målet om en mest mulig effektiv bruk av fellesskapets ressurser. Samfunnet må bli mindre byråkratisk. Regjeringen vil bidra til en enklere hverdag for folk flest.”

Jordbrukspolitikken er kanskje unntaket som bekrefter regelen.

Det finnes 100 forskjellige typer støtte. Samlet antall arbeidstimer for administrasjonen i departement, fylker og kommuner er anslått til 1000 årsverk. For noen av ordningene spiser byråkratikostnadene opp halve støtten. Til dette kan vi legge alle årsverk bøndene selv må bruke på å håndtere blankettveldet.

Samvirkeorganisasjonene er en del av systemet – og selv om de er markedsaktører selv, har de fått i oppgave å administrere markedsreguleringen. Det er en vanskelig oppgave: Går prisene for mye opp, må tollsatsene ned – og omvendt. Og så gjelder det å treffe riktig med tanke på produksjonen. Melk medfører avgift, mens ost får statsstøtte.

Prislappen på jordbrukspolitikken ligger på nesten 15 milliarder kroner i subsidier og 8–9 milliarder kroner i form av importvern. I fjor konstaterte OECD at Norge leder i støtteligaen. I OECD utgjør statsstøtten i gjennomsnitt 19 prosent av bøndenes inntekter. I Norge ligger tallet på 63 prosent.

86 prosent over gjennomsnittet i EU

I 2012 lå matvareprisene i Norge 86 prosent over gjennomsnittet i EU. Selvfølgelig øverst på listen. De svenske matvareprisene lå 24 prosent høyere enn gjennomsnittet. Men nordmennene har vel råd? Hvis vi skal dømme etter både harryhandelen i Sverige og at lokkepriser er det kanskje største salgsargumentet, er det trolig ikke så enkelt.

Forhandlingsinstituttet øker prisen på all mat for at norskproduserte matvarer skal kunne hevde seg mot potensielle konkurrenter. Det har igjen negative fordelingseffekter for dem som ikke tjener så bra.

Men er det ikke likevel verdt pengene for å få norsk kvalitet? Sammenlignet med Sverige klarer norsk kjøtt seg bra i det høyere prissegmentet, mens kvaliteten derimot er mer varierende for enklere kjøtt. Det er også en form for fordelingspolitikk.

Ostetollen er et bra eksempel på effekten av tollavgifter: Den holder bedre produkter ute til fordel for dårligere, men billigere, nasjonale produkter.

Større gårder, økt avkastning

Det er bred støtte på Stortinget for en jordbruksstøttepolitikk som fremmer større bondegårder, som kan gi økt avkastning. Det er rimelig å forsøke å få mer valuta for skattepengene. Problemet er at man sitter igjen i de gamle tankemønstrene.

Politikken burde kanskje ikke ta utgangspunkt i utflyttingen, men i den innflyttingen som følger i kjølvannet av stadig større hytteområder og de nye mulighetene til blandingsbruk som det skaper. I dette perspektivet er ikke heltidsbonden den normen det er selvfølgelig å etterstrebe.

Og hva vil det innebære for politikken hvis fokuset settes på at jordbruk vel så mye, kanskje til og med mer, handler om å skape verdier i form av åpne landskaper og levende bygder?

Utenfor boksen er det også rom for å se på jordbruket som en kunnskapsindustri, en næring som medfører høy kompetanse. Vi mangler absolutt ikke spennende forskning, men hvordan går vi videre fra idé til produkt?

Vi bør også stille oss spørsmål om hvordan vi best kan ta vare på den entreprenørånden som bobler rundt om i Bonde-Norge. Jeg kan kjøpe nykjernet gårdssmør på vei hjem fra hytta, men i Oslo får jeg ikke tak i det. Og når skal det bli mulig å leie en geit for å bekjempe tilgroingen på fjellet?

De som forsvarer den planøkonomiske jordbrukspolitikken, snakker om en norsk suksesshistorie. En test på bærekraften er et tankeeksperiment med blanke ark: Hvis Regjeringen og Stortinget i dag skulle konstruere et støttesystem for jordbruket for første gang, ville de da ha valgt dagens modell? Jeg tror ikke det.

Krönika i Aftenposten 22/6 2014.

Read More

Den 9. mai feiret Russland seieren i 2. Verdenskrig. Før feiringen ble det meldt at nær 100 millioner av det svart-oransje ordensbåndet som tilhører St. Georgs-ordenen, hadde blitt distribuert ut. Selve ordenen er vanlig blant krigsveteraner. Putin har det også. Båndet bæres også i de østlige Ukraina som et tegn på separatistenes Moskva-lojalitet. Det er samtidig et symbol i den russiske propagandaen som beskriver konflikten som en slags reprise på kampene i 2. Verdenskrig.

I Kremls fantasiverden er jo alt mulig. Som når russisk UD protesterer mot byggingen av det man hevder er en nazistisk konsentrasjonsleir i Kiev. Protesten ble senere fulgt opp i russisk TV med bilder og alt. I virkeligheten er det et EU-støttet byggeprosjekt som ble startet under russerpresidenten Janukovitsj for å gi midlertidig ly for illegale innvandrere.

Blant de som vil bevare Ukraina har man sett likheten mellom ordensbåndet og tegningen av det fryktede skadeinsektet Coloradobillen. Rett og slett en pest og en plage.

Dessverre har de kommet for å bli.

Gårsdagens mann

Den 11. mai ble det gjennomført en folkeavstemning i den selvproklamerte «Folkerepublikken Donetsk» om det som i realiteten var en løsrivelse fra Ukraina . Det var et nytt valg etter Putin-metoden. Altså med gevinst hver gang for arrangøren. Et annet resultat er at det ukrainske valget 25. mai ikke kommer til å bli den nye starten for Ukraina som man hadde håpet på.

Visst vant sjokoladeoligarken Petro Petrosjenko en komfortabel seier (mens ekstremnasjonalistenes to kandidater måtte nøye seg med noen prosent av stemmene). Men Folkerepublikken Donetsk finnes, og der var det kun en femtedel av valglokalene som var åpne (Krimbeboerne var som kjent forhindret i å stemme). Petrosjenkos legitimitet kommer til å bli stilt spørsmålstegn ved av Kreml og av Putins «Coloradobiller».

Petrosjenko er noe av en gårsdagens mann som skal ta Ukraina inn i fremtiden. Det må være det motsatte av stø kurs som gjelder for den nye presidenten når problemene hoper seg opp: behovet for økonomiske reformer, statsgjelden, separatister, Russland.

Kiev har gått til militær offensiv mot separatistene, men utsiktene er ikke spesielt gode. Selv om det roer seg ned, kan Putin velge å skru på knappen merket «Destabilisering i Ukraina». Han kan velge å bruke separatistene, true med å stenge gasseksporten eller presse på for å få betalt gammel gjeld.

Det østlige Ukraina er tapt til Russland – spørsmålet er bare hvordan «løsningen» skal se ut. Georgia, Krim og Transnistria er eksempler, men det kan også holde at Kiev ikke har full kontroll.

Hver gang Putin sier noe forsonlig dras dype sukk av lettelse i vestlige hovedsteder: risikoen for krig i Europa er over. Men det som utspiller seg i Ukraina er krig.

Fremtidens kriger

I en artikkel i februar 2013 lanserte den russiske generalstabssjefen Valerij Gerassimov tanken om den arabiske våren som en viktig modell for hvordan krig kan foregå i fremtiden. I fokus står den økte betydningen av ikke-militære midler for «protestpotensialet» i et land. Gerassimov trekker slutningen at det kan være mer effektivt å bruke politikk. økonomi, informasjon, humanitære og andre ikke-militære midler enn våpenmakt.

I en annen sammenheng presenterte han modellen i form av fire deler ikke-militære midler og én del militære.

Høres ikke det ut som en oppskrift for Ukraina – sammen med en solid dose russisk villedende desinformasjon?

Under hele kriseperioden er det Russland som har hatt initiativet, mens EU, USA og Nato har falt mellom to stoler. Putin har kunnet spille på en naiv vilje til å de-eskalere. Sanksjoner ville gjøre saken enda verre, har det blitt sagt. Eller så har det blitt lagt vekt på at Russland har legitime interesser som det må tas hensyn til.

Men ingen ting blir som før. Ingen ting bør heller bli som før.

Selv om det blir en kald fred, er det ikke noe som taler for at Putins offensive utenrikspolitikk kommer til å avta. Den selverklærte retten til – om nødvendig med vold – å beskytte russisktalende i alle land, ligger der som en latent trussel. Nylig gjorde man det lettere for dem i de tidligere Sovjetrepublikkene å bli russiske borgere. Pass deles rundhåndet ut i Estland og Latvia – akkurat som man gjorde på Krim.

Ikke minst handler det om et fortsatt hardt press mot Baltikum, hvor Putin f.eks. tilbyr tenåringer å dra på gratis leir i Russland for å gjennomgå ideologisk utdannelse og få paramilitær trening. Barna må love å støtte bruken av det russiske språket og kulturen, samt forsvare Russlands politikk.

Den egentlige seierherren

Offensiven omfatter også den delen av militærdoktrinen som går på å bruke energi som «våpen» for å få makt og innflytelse i Europa. Man støtter ekstremister til høyre og venstre i håpet om å svekke EU og Nato. Putin var dermed EU-valgets virkelige seierherre.

Samtidig ruster man fremgangsrikt opp de militære stridskreftene og vender ryggen til tillitsskapende internasjonale avtaler.

Samtidig blir Putinland stadig mer autoritært og nasjonalistisk.

Putin har beskrevet oppløsningen av Sovjetunionen som forrige århundres største feiltak. Han har også beskrevet angrepet på Finland i 1939 som et forsøk på å rette opp historiske feil. I Georgia og Ukraina har Putin trukket opp nye grenser.

Barentsavtalen med Norge har for så vidt ikke Putin beskrevet som et feilgrep, men han har gjort et poeng av at det var Medvedev, og ikke han selv, som undertegnet den. Sett i perspektiv av en fremtid preget av russiske stormaktambisjoner, er regjeringen Solbergs håndtering av Dalai Lamas besøk gode nyheter i Kreml. Budskapet fra utenriksminister Brende er jo at «vi lar oss presse».

Og det blir ikke bedre når det norske næringslivet – nå sist ved North Atlantic Drilling – tror at det er business as usual. For det er det ikke.

Krönika Verdens Gang 9/6 2014.

Read More

I höstas blev det regeringsskifte i Norge. Det kunde ha blivit en fyrpartiregering i majoritet men det blev en minoritetsregering bestående av (det större) Høyre och (det mindre) Fremskrittspartiet. Regeringen har ett samarbetsavtal med mittenpartierna Venstre och Norges KD som säkrar en majoritet – om man är överens.

I Sverige blev det mediestorm. FrP beskrevs som extremt och främlingsfientligt, som lika eller mer hårdföra än SD och samhällsklimatet klassades som genomruttet. Journalisten Henrik Arnstad, som tidigare hade slagit fast att syttende mai-firandet är ett utslag av extrem norsk nationalism, trummade på i DN (14/10) med orden:

”För första gången någonsin har ett utpräglat rasistparti av egen kraft tagit sig till regeringsställning i Norden. Valet i Norge – och den nya regering som blir resultatet – blir därmed en mörk händelse i Europas historia.”

Kort sagt, det förutskickades en förskräckelse utan ände. Mot den dystopiska bakgrunden hade en massmedial hårdbevakning kunnat förväntas, som dock har uteblivit. Så hur har det gått? Har mörkret sänkt sig? Är det främlingsfientlighet förklädd i bunad som i dag tågar till Skansen eller fyller Slottsplassen i Oslo för att fira nationaldagen?

De fyras samarbetsavtal innebär i stort en fortsättning på Jens Stoltenbergs restriktiva invandringspolitik. Det har inte blivit mörkare än att integrationsminister Solveig Horne (FrP) delade ut årets mångfaldspris till den norska försvarsmakten bland annat för att den tillåter att hijab bärs till uniform.

2013 var ett rekordår för antalet beviljade asylansökningar. När justitieminister Anders Anundsen (FrP) intervjuades om saken låg det en förväntan i frågan om kommentar att han skulle svara med förfäran. Svaret blev att resultatet visade att rättsmaskineriet fungerar som det ska.

Som regeringsparti är det mycket annat som pockar på för FrP, men visst är invandringen fortfarande en hjärtefråga. Och det finns möjlighet att göra avtryck. I det avtal som ingick i våras mellan de fyra samarbetspartierna är en punkt att personer som inte beviljas asyl snabbare ska lämna Norge och en annan är att kraven för familjeåterföring skärps. Inte särskilt dramatiskt, alltså.

Det mest dramatiska är snarare förvandlingen av ett klassiskt missnöjesparti (mer av allt utom invandrare) till att tona fram som ett ansvarstagande regeringsparti. De i partiet som inte gillar den linjen har hamnat i kylan. Den mest kritiske av dem tyckte inte ens att det var mödan värt att delta när FrP nyligen genomförde sitt landsmöte.

Onekligen går det att känna en viss trötthet över den till synes outsinliga norska faiblessen för det norska. Det blir lite provinsiellt med norska flaggor på var och varannan vara. Det mest köpta matmagasinet är tidskriften Norsk mat. Helt stilenligt framhåller en mäklarfirma att man främst säljer norska fastigheter till norrmän.

Men när detta i Sverige med något slags automatik översätts till främlingsfientlighet är det mest av allt ett uttryck för ett svenskt debattläge. Svårigheten att förstå den norska nationella yran kan också ses ett slags bevis på bristen på egen yra. Till skillnad från i Sverige finns dessutom en bitvis självkritisk och ironisk granskning av fenomenet att norskt alltid är bäst. Det där med identitet är inte alltid så lätt.

Och vad gör jag själv syttende mai? Det blir mörk kostym, sløjfe i rött vitt och blått, bløtkake och ett och annat hurra.

Gästledare i Svenska Dagbladet 17/5 2014.

Read More